会议提出,入世后我国农业政策将向四个方向调

9159金沙官网手机网址,9159金沙官网,农业部部长杜青林日前表示,加入世贸组织后的农业政策调整是一篇大文章,也是摆在我们面前的一项紧迫任务。今后农业政策调整的重要内容是:调整农业和农村经济结构,增加农民收入,提高农产品国际竞争力。杜青林是在刚刚结束的“中国加入世贸组织后的农业政策调整”国际研讨会上发表上述讲话的。他说,今后一段时期,农业政策的调整将从追求农产品的数量增长转向追求质量提高;从解决温饱问题转向增加农民收入;从粗放型增长方式转向注重经济效益和可持续发展;从高度重视国内生产转向积极参与国际分工。杜青林认为,加入世贸组织为中国农业和农村经济发展带来了新的机遇。从整体和长远看,将有利于充分发挥中国农业的比较优势,合理配置资源,从整体上提高中国农业的国际竞争力;有利于加快建立农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系,推动农业和农村经济体制以及外贸体制的改革。

农业部部长杜青林指出,中国是一个农业大国,农产品市场潜力巨大。在世贸组织框架下进一步开放农产品市场,可以发挥农业物种资源和劳动力资源丰富的优势,在国际市场上实现资源互补,扩大劳动密集型农产品出口。 杜青林在今天开幕的“中国发展高层论坛”2002年年会上作了题为《农产品市场开放与农业结构的调整》的专题演讲。 杜青林说,中国进一步开放农产品市场,意味着各成员可以在更大范围内配置资源和要素,优势互补,资源共享,余缺调剂。中国一些主要农产品产量在世界农产品产量中占有一定分量,粮、棉、油、肉、禽蛋、水产品、水果、蔬菜等8种农产品产量居世界首位。中国的园艺产品、畜产品和水海产品是农业出口创汇的主要产品。加入世贸组织以后,中国可以享受世贸组织成员国的无歧视贸易待遇,改善农产品出口环境,进一步拓宽出口市场。同时获得参与世贸组织新一轮贸易谈判的权利和制定新规则的决策权,我们将积极参与世贸组织的活动,主动参与制定规则。 杜青林指出,目前中国的农产品出现阶段性过剩,一些农产品的国内市场价格又已接近或高于国际价格,加入世贸组织后这些农产品的进口可能增加较快,从而加剧国内供大于求的矛盾;国外农产品大量进口,可能对我们一些农产品的生产造成冲击,影响部分农民就业;外国农产品进口增加,可能会影响国内农产品市场价格的回升和农村劳动力就业,直接影响农民收入的增加。对此,我们正在按照世贸组织规则,采取一系列积极措施,大力调整农业结构,巩固和加强农业的基础地位,努力增加农民的收入,切实减轻农民的负担,加快农村剩余劳动力转移。 杜青林介绍说,中国农业结构战略性调整的目标是,提高农产品的质量和农业的经济效益,增强农产品的国际竞争能力,促进农民收入的较快增长,实现农业的持续稳定发展,最终实现农业现代化。近年来,中国根据农业发展新阶段的要求,围绕增加农民收入的目标,积极探索结构调整的有效途径,在四个方面取得了成效。一是种植业结构进一步优化,二是畜牧、水产养殖业发展步伐加快,三是农产品质量明显提高,四是主要农产品生产进一步向优势产区集中。 杜青林指出,今后一个时期,中国的农业结构调整要突出四个重点:一是调整农业生产布局,充分发挥区域比较优势。二是发展优质、专用、无公害农产品,全面提高农产品质量。三是发展农产品加工业,提高农产品附加值。四是推进农村就业结构调整,加快农村剩余劳动力转移。

全国农业工作会议在北京举行,会议提出: 扎实推进农产品竞争力增强农业增效农民增收全国农业工作会议1月7日—9日在北京举行。农业部部长杜青林在会上作了重要讲话。会议学习了党的十六大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结了2002年农业农村经济工作,部署了2003年工作。会议认为,过去的一年,是新阶段农业和农村经济应对考验、战胜困难、取得新的进展的一年;做好今年和今后一个时期农业农村经济工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和中央农村工作会议的部署,紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线,以不断增加农民收入为中心任务,以改革开放和科技进步为根本动力,大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业,扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收,确保农业和农村经济持续健康发展。会议总结分析了过去一年的农业农村经济工作。2002年,我国加入世贸组织后,农业发展的外部环境发生很大变化,农村经济运行中新旧矛盾交织。面对各方面挑战,农业农村经济工作以“三个代表”重要思想统揽工作全局,认真贯彻党中央、国务院的决策和部署,提出了抓重点、重点抓和在关节点上实现突破的工作路子,逐步形成了抓重点、抓整合、抓落实的工作机制。各级农业部门与广大农村干部群众共同努力,战胜了局部地区的干旱、洪涝和寒冻等自然灾害,主要农产品除棉花、油料外,都保持稳定增长,粮食总产预计达到45710万吨;农产品质量提高,出口保持增长势头,农村经济运行平稳,农民收入继续增长。会议认为,2002年,农业和农村经济工作圆满完成预定目标、实现稳定发展,在关系全局的重点工作上取得了八个方面的新进展。农业区域布局调整初见成效。农业部制定了优势农产品区域布局总体规划和11个专项规划,提出了加快西部地区特色农业发展的意见。目前,优质专用小麦的面积冀、鲁、豫占全国的50%左右,“双低”油菜的面积鄂、湘、川、苏、皖占全国的76%,优质专用玉米、优质专用大豆面积东北分别占全国的41%和63%。无公害食品行动计划整体推进。初步建立起农产品质量安全检测体系,无公害食品行动计划从4个试点城市扩展到全国范围,新制定了363项农业行业标准,新建了100个无公害农产品生产基地和20个标准示范区,优质专用无公害农产品产量快速增长。扶持农业产业化龙头企业力度加大。去年,国家支持农业产业化的政策措施执行情况良好,同时出台了新的支持办法,年底又新认定了一批国家级农业产业化龙头企业。目前,全国有各类农业产业化经营组织6.6万个,带动农户5900万户。产业发展行动计划实现重点突破。去年,农业部组织实施了六大产业发展行动计划。在东北建设的1000万亩高油高产大豆示范区,平均亩产174.7公斤,预计全国大豆产量1650万吨,创历史最高水平。加快建设了6个无规定动物疫病区示范区,示范区内畜产品出口大幅度上升。农产品加工业快速发展,同比增长12.7%。农垦系统扭转了连续5年的亏损局面,实现了整体扭亏增盈,利润超过13亿元。农产品市场体系建设和信息服务得到加强。全年新增53家农产品定点批发市场,农业信息网络继续向县乡延伸,全国已有52%的县市建立了农业信息服务平台,21%的乡镇建立了农业信息服务站。农业部举办的优质专用小麦、优质油菜籽、大豆和棉花等4个主要农产品产销衔接会,签订农产品购销协议近1000万吨。启动了农业电视节目进村入户试点工作。农业基础设施和生态建设迈出新步伐。种养业良种工程、动植物保护工程、草原围栏、渔政渔港、农村沼气、保护性耕作、优质农产品生产基地等项目的建设成效突出。农村沼气建设使25万农户受益,经济和生态效益十分明显。农机整体装备水平稳步提高,小麦主产区基本实现收获机械化。应对加入世贸组织挑战工作有了良好开端。农业部及时制定了主要农产品入世应对措施,启动了农产品预警监测系统,对玉米、小麦、大豆、棉花、糖料等大宗农产品实施动态跟踪监测。去年,我国食用小麦出口实现零的突破,首次出口20万吨;玉米截至去年11月底出口977万吨,同比增长83%;农产品全年出口总额预计超过历史最高水平。积极参与了WTO新一轮农业谈判。农民增收渠道进一步拓宽。预计去年农民人均纯收入比上年增长4%以上,增量超过100元。家庭经营收入仍是农民收入的主体部分,畜牧业、外出打工成为农民收入增长新的亮点。退耕还林还草工程的全面启动,农村税费改革试点范围扩大等都促进了农民收入增加和负担减轻。杜青林在讲话中指出,过去一年的实践充分证明,中央关于农业和农村经济工作的各项决策是非常正确的,各级农业部门贯彻落实中央的部署是坚决扎实的,农业部确定的工作思路符合农业和农村经济发展的实际。做好新时期农业和农村经济工作必须坚持与时俱进,创新思路;突破重点,带动全局;紧盯市场,发挥优势;整合资源,增强合力;加强法制,依法治农;以民为本,为民谋利。杜青林强调,当前我国农业和农村经济发展仍处在新阶段的爬坡时期,新旧矛盾和问题还不少。巩固和加强农业的基础地位,加快建设现代农业,全面繁荣农村经济,增加农民收入,加快农村小康建设,任重而道远。按照这次会议确定的工作思路,今年以及今后一个时期,农业农村经济工作要突出重点,抓住关键,扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收。重点要抓好七项主要工作:大力推进优势农产品区域布局,建立优质农产品产业带,推进农业结构调整向纵深发展,今年重点实施好高油大豆和优质专用小麦等区域布局规划;加快农业科技进步,突出重点产业和优势产品,加强农业科研、引进、推广和高新技术产业化,农业部决定2003年为“全国农业科技年”;努力提高农业产业化经营水平,继续贯彻落实好各项扶持政策,促进龙头企业有一个大的发展,鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作组织;建立健全农产品质量安全体系、农产品市场体系和农业社会化服务体系,提高农产品市场竞争力;重点加强农业基础设施建设和生态建设,抓住国家投资向农业和农村倾斜的机遇,积极争取投资,研究吸引社会资金投入农业的新办法;积极促进农村富余劳动力转移,搞好农村劳动力培训,支持乡镇企业加快结构调整以及改革与发展步伐,大力发展农产品加工业和农村服务业;认真落实党的农村政策,稳定家庭承包经营,深化农村改革。同时,努力扩大农业对外开放,扩大农产品出口。杜青林要求,各级农业部门要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,始终不渝地用“三个代表”重要思想统领农业和农村经济工作全局。要切实加强思想政治建设,行政能力建设和作风建设,努力把农业部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。杜青林最后强调,今年农业和农村经济工作任务相当繁重,广大农业战线干部职工要和亿万农民共同努力,以党的十六大精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,与时俱进,真抓实干,扎实推进农产品竞争力增强、农业增效、农民增收,为全面建设小康社会做出新的贡献! 来源:爱农网

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