贵阳市加强肥料市场监管,确保备耕农资安全

为贯彻落实国家和省“定期对肥料进行监督抽查,并公布抽检结果。”的有关工作要求,进一步加强肥料质量监督管理工作,严厉打击制售假劣肥料违法行为,保障农产品质量安全,按照《关于组织开展2016年肥料产品抽检和市场监管的通知》(黔农(土肥)〔2016〕3号)文件的安排。贵阳市土肥站联合贵阳市执法支队与相关区县农业局于2016年7月14日至7月29日对贵阳市观山湖区朱昌镇、百花湖乡、乌当区羊昌镇、水田镇、新场乡、马场、修文县扎佐镇、城关镇等8个乡镇(点)的肥料市场,按照国家、行业相关标准,进行了综合检查。

去冬今春以来,沙雅县及早动手,制定了《沙雅县今冬明春农资打假护农保春耕专项行动方案》、《沙雅县高毒农药定点经营管控方案》、《沙雅县硝基复合肥定点经营管控方案》,县委政府组织农业、工商、质监、安监、种子等部门执法人员对农资经营主体资格、农资广告进行审查、对农药、肥料生产经营企业基本信息进行重新登记和录入、对农资生产、经营、物流场所开展连续“拉网式”清理检查,全力把好春播用种、用肥、用药、用膜质量关,确保农业生产安全。

为切实维护农民利益,确保春耕生产农业投入品质量和农业生产安全,为今年的农业农村工作开好局、起稳步,沙雅县农业局自1月底以来,积极按照县委政府安排部署,和县有关部门通力协作,通过以下各项措施全力以赴抓好农资打假护农保春耕专项行动,有效确保了春耕备耕工作的顺利进行。

此次监管检查,共检查了16个肥料批发和销售经营部,检查肥料品种62个,其中高浓度复合肥49个,存在的主要问题是个别肥料包装标识不规范,同时肥料监管也存在一定问题:

一是加强农资经营主体资格审查,严把农资诚信经营关。农业、工商、质监、安监、商信、种子等部门,严格按照《行政许可法》的规定,对农资生产经营资格进行审查。主要查看农资经营户证照是否齐全、是否存在着无证无照经营、是否存在超范围经营、是否存在不具备资质条件的生产经营主体;并对农资经营者“帐票卡书”制度落实情况进行督促检查,检查经营户是否建立健全“两帐两票、一卡一书”是否如实填写进、销货台帐,出具进、销货发票,填写农资商品质量信誉卡。对3家未如实填写进销货台账的经营户责令限期整改。

一是加强农资经营管理培训,全面提高从业者识假辩假拒假的知识技能。1月26日,沙雅县第一期农资经营管理培训班在沙雅县农业综合楼五楼会议室隆重开幕。参加会议的有农业综合执法人员、各乡场农资企业代表共计156人。培训内容主要以大家迫切需要掌握的假冒伪劣农资的表现形式、如何识别假冒伪劣农资、种子法与种子经营进货把关、肥料登记管理办法与肥料经营进货把关、农药管理条例与农药经营进货把关等为主。

一、当前贵阳市肥料市场高浓度复合肥市场份额大,而农业部门按规定不对高浓度复合肥料进行抽检监管,有经营户反映,有不法生产商和销售商生产和销售假冒伪劣的高浓度复合肥。 二、因肥料进货量不作为抽检基数计算,而肥料经营门市部经营现场库存量往往不足1吨,不能满足1吨以上的抽检标准。 三、对流动经营户,因其流动性,肥料质量的检查监管存在一定难度。

二是加强农资物流监管,严把农资入口关。农业局联合商信等部门,将农资物流企业纳入监管范畴,对进入物流企业中转的农资三证(生产许可证、登记证、产品执行标准)是否真实有效、有效成分含量是否与登记一致、是否含有危爆物品进行查验,要求各农资托运部严格落实农资到货报备审查制度,农资到货发放实行到农业局报备,待执法人员审验通过后,方可发货。今年物流农资5批次,合12.4吨,杜绝了物流领域的不合格农资流入市场。

此举不仅有利于为农资经营户打好“预防针”,从思想意识上远离假冒伪劣的毒害、加强行业自律,而且有利于农资经营户练就辩假拒假的“真功夫”,把好进货关,同时有利于转换由执法人员被动抓、被动管到农资经营户主动把好进货质量关的工作方式,进而从源头上确保农产品质量安全。

针对以上问题,将进一步争取上级主管部门的指导,加强与质监、工商等部门的联动和配合,净化肥料市场,促进肥料市场健康有序。

三是加强农资广告审查,杜绝夸大产品适用范围和使用功效的虚假广告误导农民消费。农业部门联合工商部门对欲在我县媒体上播出的农资广告片内容进行严格审查,凡带有虚假宣传内容、夸大产品使用功效和适用范围的广告一律取消。今年以来共受理农资广告6起,其中种子2起、肥料3起、农药1起,取消夸大产品使用功效广告1起,有效保障了农资广告的真实性。

二是抓好监管,规范经营行为。全面监控农资经营者的动态变化,对辖区内农资经营企业的准入、变更、退出情况进行实时监控,建立健全“两帐两票、一卡一书”监管制度,要求农资经营者如实填写进、销货台帐,出具进、销货发票,填写农资商品质量信誉卡,签订农资商品质量责任书。对农资经营者“帐票卡书”制度落实情况进行督促检查,以便出现问题可及时进行追溯。今春以来,共对5户填写进销货台账不规范的经营户进行了限期整改,农资经营户建档率达到100%,规范率达到95%以上,使农业投入品安全机制正常运行。

四是加强农资抽检,确保农资质量。目前已对我县主要供种企业完成抽检。共抽检主要生产供应企业9家、7个棉花主栽品种、5个搭配品种、1个打瓜品种,抽检种子70样、380吨,平均芽率86%,高出国家标准6%,确保了种子质量安全。

三是加强抽检,严把农资质量关。严格检查农资成分、含量,生产许可、执行标准、登记手续是否与备案相符,经营手续是否齐全;同时做好抽检工作,杜绝不合格农资流入市场。目前检查塑化制品生产企业5家、肥料销售企业65家、种子销售企业35家,抽检滴灌材料2批次、地膜3批次,抽检化肥1批次;抽检种子80样、415吨。

五是推行高毒农药、硝基复合肥定点经营,实施剧毒易燃易爆危化品管控,确保群众生民财产安全。已制定《沙雅县高毒农药定点经营管控方案》、《沙雅县硝基复合肥定点经营管控方案》,对105家农药经营店、115家肥料经营店的经营信息进行了审核登记和录入工作,初定高毒农药经营网点裁减三分之二、硝基复合肥经营网点裁减六分之五,实行定点经营、实名购买登记、信息录入、终端监控、物防技防相结合的管控措施,最大限度地减少中间环节、降低安全风险。

四是加强清理整顿,进一步规范经营秩序。自今年1月底以来,农业、工商、质监、种子等部门统一行动,对全县农资市场进行排查时清理,共出动执法人员115人次,检查农资经营店131家次,检查农资1.47万吨,查扣无证肥料9.4吨,登记证过期未续展肥料5吨,涉案总值3.24万元,有效确保了春耕备耕农业投入品质量安全。

六是加强清理整顿,进一步规范经营秩序。自今年以来,农业、工商、质监、安监、种子等部门统一行动,对全县农资经营网点进行了连续不间断的排查清理,检查重点以是否存在销售、运输和贮藏国家明令禁止销售和使用的高剧毒、高残留农药、安全防范措施是否落实到位、是否含有是否存在套用、冒用产品登记证号、生产许可证号等违法行为、是否存在销售假劣产品行为、农药标签是否与登记证一致等为主,共出动执法人员175人次,检查农资经营店277家次,其中种子经营店72家次、农药经营店105家次、肥料经营店115家次、地膜经营店57家次,检查农资11757吨,其中,尿素4683吨、磷酸二铵1446吨、复合肥3294吨、钾肥1331、种子629吨、地膜374吨、农药45吨,没收国内停止登记农药5公斤,含有隐性成分农药4公斤,下发责令限期改正通知书4份。

通过开展清理规范、集中整治专项行动,农资经营户识别假冒伪劣农资能力得到大副提高,销售、使用违禁农药行为得到有效遏制,肥料登记进一步规范,市面上的假冒伪劣,高剧毒、高残留农资被清理一空,有力打击了经营假冒伪劣农资坑农害农等不法行为,进一步规范了我县农资市场秩序,有效维护了农民的合法权益,保障了农业生产农资质量安全。

通过加强农资市场管控、开展连续不间断的清理规范专项行动,农资经营户自律意识不断提高,生产、销售高剧毒农药、假冒伪劣和不合格农资行为得到有效遏制,农资经营秩序进一步规范,有效维护了农民的合法权益,保障了春耕生产农业生产农资质量及农业生产安全。

本文由9159金沙官网发布于三农资讯,转载请注明出处:贵阳市加强肥料市场监管,确保备耕农资安全

相关阅读